韩军正式敞开新一轮国防和戎行变革

admin 2019-03-27 阅读:211

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  7月27日,韩国国防部正式发布了“国防革新2.0”方案。加速推动国防革新,是韩国总统文在寅的治军主题。韩国国防部长宋永武自2017年7月14日上任伊始,就提出了重建韩国戎行、推动国防革新、完成“自主国防”的三大方针。为了完成这三大方针,韩国国防部以“国防革新2胡彦斌怒怼狗仔.0”方案为抓手尘欲香夜缠双,启动了韩国新一轮的国防和戎行革新。

  大幅添加国防预算

  2018年 1月19日,韩国国防部宣告正在拟定“国防革新2.0”方案。5月11日,国防部长宋永武向总统文在寅正式提交了“国防革新2.0”方案草案。7月27日,韩国国pornos防部发布了这份方案。纵观新出炉的“国防革新2.0”方案,其亮点首要有以下几方面:

  榜首,大幅添加国防预算,创下历年新高。韩国国防部方案,从2019年至2023年,韩国国防预算的年平均添加率将坚持在7.5%,5年总投入将到达270.7万亿韩元,约合人民币1.65万亿元(约合2418亿美元),创下历年来的新高。事实上,韩国2018年国防预算总额达43.1581万亿韩元,约合人民币2530亿元(约合395.2亿美元),较2017年添加7.0%,增幅创2009年以来最高水平。在可预见的未来5年,韩国国防开支将坚持较高的上行水平。

  第二,精简和优化军力规划结构。韩军现役的61.8万总军力中,水兵和空军军力坚持不变,陆军将削减11.8万人,到2022年总军力减缩至50万人。在戎行高层调整方面,韩国国防部决定在2022年曾经削减76个将军名额,每年削减15人左右。目韩军正式打开新一轮国防和戎行革新前,韩军的将军数量为436名,到2022年将削减至360人。在方案削减的76个将军名额中,陆军66人,空军5人,水兵5人。

  第三,革新兵役制学校强奸度,缩短执役年限。韩国国防部将从2018年10月1日开始实行减缩兵役等国防革新,2017年1月3日后从军的执役人员都将被缩短兵役。

  依据“国防革新2.0”方案,到2022年5月,韩国陆军和水兵陆战队的执役期将由当时的21个月缩短到18个月,水兵执役期将由23个月缩短到20个月,空军执役期将由24个月缩短到22个月。值得注意的是,非战斗部队的部分作业向社会开放,文职人员比重将从5%增至10%,女武士比重则将从2017年的5.5%增至2022年的8.8%。

  第四,加大对“韩国型三轴作战系统”的投入。尽管面对一些争议,“国防革新2.0”方案依然着重,未来5年将持续推动“韩国型三轴作战系统”的建造。当时正在履行的《2016~2020年中期国防方案》中,作战和人员开销总额占预算总额的66.8%,占总额比重33.2%的77.1万亿韩元(约709.3亿美元)则用于“韩国型三轴作战系统”等国防现代化战略的施行。在2018年韩国国防预算中,首要用于“韩国型三轴作战系统”的“防卫力改进费”同比添加10.8%,为13.5203万亿韩元。

  第五,推动国防收购革新,扶持韩国国防工业。“国防革新2.0”方案以为,比如人工智能和机器人等可应用于工业4.0的先进韩军正式打开新一轮国防和戎行革新科学技能,将深入重塑未来战场环境。作为“国防革新2.0”计电饭锅怎样蒸甑糕划的配套行动,韩国国防采办项目管理局(DAPA)推出了“国防商业立异方案”,以进步国防收购的灵敏性与透明度,支撑国防研制与国防出口。

  该方案提出,DAPA将依据安全与经济条件以及技能成熟度,修正收购项意图数普鲁狮指纹锁量、本钱和时间表,进步国防收购的灵敏性。DAPA将建立新的“中期查看系统”对国防需求进行实时监测,灵敏调整相关收购方案,在遇有紧迫需求时简化收购流程。

  为支撑韩国国防工业,DAPA方案成立新的国防科技规划和评价组织,以支撑国防工业研制。“国防商业立异方案”将成立国防工业促进组织,注重为方针商场“定制销售策略”,以满意特定客户要求。DAPA还将出资比如人工智能和机器人等工业,推动工业4.0技能的开展,使现在以本钱为经典老歌甜歌大全导向的竞赛环境,付立志转向以技能和质量为导向的竞赛环境。

  尽力寻求“自主国防”

  本世纪以来,韩国先后出台了5份国防革新方案。卢武铉政府2006年出台首部《国防革新底子方案(2006-2020)》,以对朝鲜的军事要挟评价作为首要依据,而尔后所进行的每次修订,也是依据朝鲜军韩军正式打开新一轮国防和戎行革新事要挟的开展改动进行了相应的调整。

  李明博政府2009年发布的《国防革新底子方案(2009-2020)》,首要是针对朝鲜在当年试射长途我是路人甲插曲火箭和进行第2次核试验,相应添加了侦查监督、准确冲击、阻拦防护力气建造等内韩军正式打开新一轮国防和戎行革新容。2012年李明博政府发布的《国防革新底子方案(2012-2030)》,首要是针对2010年发作的“天安舰”事情和延坪岛轰击事情,将应对部分抵触和非对称要挟作为革新方案的重要内容。

  朴槿惠政府2014年发布的《国防革新底子方案(2014-2030)》,则着重应对朝韩抵触的概率大幅添加,添加了调整戎行结构、组成水兵航空高风歌空团、完善发动系统等内容。

  “国防革新2.0”方案是韩国在推动朝鲜忍者神龟3变异噩梦半岛平和进程获得明显发展之际推出的。不过,东北亚形势的不确定性、军事抵触和战役的危险、大国在朝鲜半岛的战略竞赛等许多应战依然存在,韩国所面对的安全形势并未得到底子改观。因此,“国防革新2.0”方案并未因半岛形势平缓而呈现“平和”底色,反而着重以更加耐久足够的国防投入,建造一支规划更小、功率更高的武装力气,然后加速完成韩国孜孜以求的“自主国防”。

  韩国紧缩戎行员额既是出于精简高效的意图,也是无可奈何的做法。本世纪以来,韩国的人口出生率一向低于1.5%。人口结构的改动和锻炼轻功吧新增人口的削减,使得韩国加速进入老龄化社会,然后形成征兵难等问题在近年来更加凸显。据韩国国防部计算,2016年韩国20岁的适龄男性约有35万人,到2020年或许减至25万人。久远来看,龙火战神坚持一支较大规划的戎行既不实际也不经济。

  美国要素影响革新成效

  “国防革新2.0”方案更是打上了深深的美国印记。上一年7月11日,美陆军第8集团军司令部迁入平泽基地。本年6月29日,驻韩美军司令人狗交部也搬迁至平泽基地。驻韩美军的全体后撤,大大降低了美军在战役初期遭受朝鲜长途火炮和地面部队冲击的或许。可是驻韩美军布置调整带来的“力气真空”,将首要由韩江天鸿国戎行来填充。

  要坚持处于第二线的美军以及韩军的“战略灵敏性”,梁久林则有赖于美韩戎行的情报搜集和防空反导才能。这些,恰恰是韩军的短板,因为韩军现阶段把握的卫星图画和视频情报首要来自美军。韩军已方案在2019年引入两架“全球鹰”高空无人侦查机,韩军正式打开新一轮国防和戎行革新2020年组成控制和运用无人侦查机的侦查飞翔团,在2020年至2022年布置5颗侦查卫星。

  一起,因为本年以来朝鲜半岛形势骤变,导致美韩战时作战指挥权移送、驻韩美军防卫费分管以及驻韩美军驻军位置等议题,成为影响“国防革新2.0”方案的新变量。不过,特朗普林时营刚刚签署的“2019财年国防授权法案”,则对上述议题作出了底子的答复,也影响着“国防革新2.0”方案的终究成型。

  “2019财年国防授权法案”要求,驻韩美军有必要坚持最高战备水平,为半岛的潜在抵触做好预备并支撑该区域的导弹韩军正式打开新一轮国防和戎行革新防护演习。法案还制止将驻韩美武士数削减到2.2万人以下,并且撤走驻韩美军有必要获得国会的同意,且除非国防部能证明这契合美国的利益和盟友的安全。

  这意味着,尽管现在朝鲜半岛形势呈现平缓,但因为美朝缺少战略互信,彻底解决朝核问题还有很长的路死界游戏城要走,美国在韩国坚持驻军的态势不会改动。一起也标明,就军事才能而言,美国并不以为韩国现已具有了独立应对朝鲜要挟的中心才能。

  对此,韩国总统文在寅和国防部长宋永武应当心知肚明。所以,文在寅在多个场合要求韩军赶快构建“韩国型三轴作战系统”,宋永武表明2018年将是“国防革新2.0”方案的元年,韩国国防部赶在美国国会经过“2019财年国防授权法案”之前发布“国防革新2.0”方案,并大幅添加未来5年韩国的国防预算开支,都是根据强化美韩军事同盟、争夺半岛问题主动权的归纳考量。

  不可否认,在足够国防预算的支撑下,韩国将加大陆海空等多层次多范畴的投入,购买更多的先进美制配备,一起进步本国的国防工业水平。可是,韩国此举也将加深与美国的战略绑缚,给半岛安全形势带来更多的不确定性。其未来成效,将与韩国的“自主国防”初衷各走各路,这或许是这个国家长久以来难言的无法李老汉与挑选。

  (作者单位:国防大学政治学院)

  慕小明 来历:中国青年报